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经开区2013-2014年政府采购目录及标准的通知
双桥经开区-重庆市双桥经济技术开发区网站   http://sq.cq.gov.cn         2013年12月16日
重庆市双桥经开区财务局
关于印发双桥经开区2013-2014年政府采购
目录及标准的通知
 
经开区各部门,相关单位:
    为进一步提高政府采购效率,加强政府采购科学化、精细化管理,充分发挥集中采购的制度优势,调动各部门各单位参与政府采购管理的积极性,建立以政府集中采购为主,社会代理机构采购为辅,各部门分散采购相结合的政府采购管理机制,促使采购分工更趋合理,促进采购代理市场良性发展,根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔2009〕35号)和《重庆市财政局关于印发〈重庆市2013-2014年政府采购目录及标准〉的通知》(渝财采购〔2013〕6号)相关规定,结合双桥经开区实际,现将双桥经开区2013-2014年政府采购目录及标准印发你们,并将有关事项通知如下,请遵照执行。
一、政府采购目录及标准
政府采购目录中单次采购金额5万元(含5万元)以下的货物、服务,10万元(含10万元)以下的工程实行定点协议采购或分散采购;单次采购金额5万元以上货物、服务以及单次采购金额10万元以上工程实行集中采购(双桥经开区2013-2014年政府采购目录附后)。
(一)定点协议采购或分散采购
单次采购金额5万元以下服务类、货物类,10万元以下工程类项目属于定点协议采购的应实行定点协议采购,不属于定点协议采购的实行部门分散采购,同时应符合以下规定:
1. 采购人应建立相应的采购组织管理机制和管理制度,成立由单位财务、纪检、后勤等部门和相关专业人员组成的采购工作组并报经开区财务局备案。采购工作组负责实施本部门分散采购活动。
2. 采购人应按规定向经开区财务局申报采购计划,经财务局审核和经开区分管领导以及政府采购领导小组组长审批后才能实施采购。其中5千元(含5千元)以下的采购项目(不含计算机),不向财务局申报采购计划,由各部门采购工作组自行采购并结算价款。
3. 采用询价、竞争性谈判方式,并按照《政府采购法》规定程序确定成交供应商的,应做好询价或谈判记录备查,并及时向财务局报送政府采购相关的备案材料。需要评审专家的可向财务局申请抽取。
(二)集中采购
采购项目金额5万元以上的货物类、服务类和10万元以上工程类,由公共资源交易中心双桥分中心实行集中采购。
二、相关规定
(一)各部门在编制年度部门预算时,应按照《政府采购法》规定,将所有采购支出编入政府采购预算。在实施具体采购项目时,为充分发挥政府集中采购的优势,各部门应于每月5日前根据采购预算向财务局报送政府采购申报表(修改后的政府采购申报表附后),财务局根据各部门上报的政府采购申报表进行汇总审批,各部门应按照批准的采购方式和采购机构组织实施。财政预算内资金安排的政府采购项目必须实行财政直接支付。各部门超过本月5日申报政府采购申报表的,纳入下月集中汇总审批。各部门不得以时间紧急或特殊情况等理由,先自行采购后补办政府采购申报表,如有违反,按政府采购相关规定进行处理。
(二)单项或批量采购金额达50万元以上(含50万元)的货物类、服务类和单项或批量采购金额达100万元以上(含100万元)的工程类采购项目应当采用公开招标方式。符合《政府采购法》第三十条规定情形的可采用竞争性谈判方式采购。符合《政府采购法》第三十二条规定情形的可采用询价方式采购。
(三)为切实提高采购效益,节约财政资金,对规格和标准统一、货源充足且价格变化幅度小的采购项目,在进行公开招标时应尽量采用最低评标价法;采用综合评分法的,货物类项目价格分值原则上不得低于50分,服务类项目原则上不得低于40分。
(四)采用竞争性谈判和询价采购方式的,在质量和服务符合采购单位需求的前提下,按报价最低的原则确定成交供应商。竞争性谈判文件应明确报价次数,第二次及以上报价,供应商应同时报价;直接申请单一来源方式采购20万元以上项目的,应在政府采购网上公告五天,无异议经批准后方能实施采购,保密或紧急项目例外。
(五)采购人不得将同一采购项目进行拆分、不得化整为零或以其他方式规避政府采购监管。以分散采购方式采购5万元以下的同一品目,一个月内原则上只能申报一次;以集中采购5万元以上的同一品目,前后两次申报间隔时间原则上不得少于30天。原则上同一品目采购项目全年申报不得超过三次。对违反规定的将按《政府采购法》相关规定进行处理。
本通知自2013年7月1日起实施。
 
 
 
                                  重庆市双桥经开区财务局
                  2013年7月4日
 
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