双桥府发〔2004〕23号
重庆市双桥区人民政府
关于深化政务公开工作的实施意见
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：
为进一步加强和改进政府机关的工作作风，树立政府机关的良好形象，密切政府同人民群众的联系，促进改革、发展和稳定，现就深化政务公开工作提出如下实施意见。
一、政务公开的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，围绕加强社会主义民主政治建设和依法行政，本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，以公正便民、廉洁高效为基本要求，规范政府职责，增强工作透明度，加强对行政权力的监督制约，进一步密切党群干群关系，促进全区的改革开放、经济发展和社会稳定。
二、政务公开的范围
全区各级政府机关都要实行政务公开。具体范围包括：区政府及其工作部门；各镇(街)政府及基层站、所；市属驻区有关单位和具有行政管理职能的事业单位；法律、法规授权的组织；各级各类公益性事业单位等。
三、政务公开的内容
政务公开应在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。
（一） 区政府政务公开的内容
1.经济和社会发展计划的制定及运行情况、年度工作目标完成情况、重大事项进展情况和财政收支情况等；
2、领导干部分工、主要职责和廉洁自律情况；
3、重大政策性调整、国有资产出售、政府采购、工程建设项目招投标及投资使用情况；
4、干部任免、公务员录用、复员军人和军转干部的安排使用、职称评定、招生和毕业生就业、青年入伍、救济(救灾)款物的发放、社会保障资金管理使用情况等事项；
5、需要由区政府审批的事项；
6、其他需要公开的事项，如公益事业建设、土地征用等涉及群众切身利益的重大事项。
（二）区政府工作部门政务公开的内容
1、部门的职能、职责和法定权限；
2、领导干部的分工、职责和廉洁自律情况；
3、部门的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情况进展等事项；
4、由部门行使的各项行政审批、财政资金的管理和使用、各项收费和罚没款的收缴等事项；
5、部门的各项工作制度、纪律，办事的程序、标准、依据和结果等事项；
6、“收支两条线”落实情况、经费来源、支出等事项；
7、部门干部群众关心的其他重要事项。
（三）镇(街)政府及基层站、所政务公开的内容
1、镇(街)需要公开的事项：
（1）镇(街)的年度工作目标、中长期发展规划、重大项目投资、各项改革措施和方案；
（2）领导干部的分工职责及廉洁自律情况；
（3）年度财政预决算及执行情况；
（4）上级政府或部门下拨的专项经费及使用情况；
（5）债权债务情况；
（6）农村税及教育费附加的收缴、管理使用情况；
（7）镇(街)集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（8）工程项目招投标和办公用品的采购情况；
（9）镇(街)所属部门的人事任免情况；
（10）经费开支情况；
（11）社会公益事业建设情况；
（12）优抚、抚恤、救济、救灾等款物的拔付、发放情况；
（13）预算外资金和基金的征收政策、标准、依据等情况；
（14）征用土地补偿、安置补助费的发放情况；
（15）由镇(街)代管资金的收支情况；
（16）群众关心的其他重要事项。
2、镇(街)基层站、所政务公开的内容：
（1）工作职责、办事程序、办事依据、办事期限、办事纪律和办事结果；
（2）执收执罚的收费、罚款标准和收缴情况；
（3）上级主管部门明确要求必须公开的其它事项。
（四）市属驻区有关单位和具有行政管理职能的事业单位，法律、法规授权的组织，各级各类公益性事业等单位，也要根据自己的工作性质及任务，向社会公开办事制度或服务承诺等事项。
以上内容是政务公开的基本内容。各级政府机关政务公开的具体内容应结合自身实际，在公开以上内容的同时，根据各级政府、各部门各单位的工作性质、特点以及群众关心的程度，在不涉及党和国家秘密的情况下研究确定。
四、政务公开的形式
政务公开工作要本着简便易行、方便群众和有利于监督的原则，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。
一是设立固定的政务公开栏，定期或随时公开；二是设立专线咨询电话、咨询服务台，与群众直接对话或面对面交流；三是印发文件资料，制作《政务公开指南》或便民卡片等，以方便基层单位和人民群众查询；四是利用报刊、广播、电视等新闻媒体，开辟政务公开专栏或专题论坛等；五是通过行政审批服务中心，实行集中办公，实施“一个窗口”对外、“一个大厅”办理和“一条龙”服务；六是政府上网，实现政府与基层和群众的网上沟通；七是有条件的单位可采用触屏式电脑查询系统、声讯电话等现代化手段的形式实行政务公开。
镇(街)政府及其基层站、所政务公开的形式，主要是设立公开栏。区政府及其工作部门，主要通过会议、文件、公告及新闻媒体公开，重要事项设立公开栏，通过网上工程等实行公开。市属驻区有关单位和具有行政管理职能的事业单位，法律、法规授权的组织，各级各类公益性事业等单位，政务公开的形式要采取以公开栏为主、其它形式为补充的方式实行政务公开。政务公开的时间，各级各部门可以结合本地、本单位实际，实行每月、每季或每半年公开一次；阶段性工作分段公布，临时性工作随时公布。实行网上公开的部门或单位，对有关内容必须及时更新网页，以方便群众查询。
五、总体安排和要求
全区的政务公开工作在区委、区政府的统一领导下进行。为切实加强对这项工作的领导，区里成立双桥区政务公开工作领导小组。由区委常委、常务副区长任组长，区委办、区政府办、区委组织部、区监察局、区人事劳动和社会保障局、区民政局等有关部门的领导为成员；领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，由区监察局局长兼任办公室主任，具体负责全区政务公开工作的组织协调。区政府各部门和其它部门也要成立相应的组织领导机构，提高对深化政务公开工作重要性的认识，切实把政务公开工作列入重要议事日程，结合本单位的实际，制定切实可行的实施方案于2004年5月20日前报区政府办和区监察局备案，并认真负责地抓好工作落实，使全区政务公开工作走上规范化、法制化轨道。
二○○四年五月九日
主题词：政务公开 实施 意见
抄送：区委办，区人大办，区法院，区检察院，区人武部，群团。
（共印70份）
